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美国无人机法规初现进展 电影公司先行一步

时间:2016-3-12 0:50:36编辑:无人机之家来源:互联网栏目:国外法规点击数(0)已有0人评论 加入收藏

  几年来,无人机行业一直在要求联邦政府为无人机商业用途方面给出清晰的规定。本周早些时候,《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道称,进展可能终于要浮出水面。不过,可能还要一到两年时间才能真正看到实质性的东西。

  然而,这个行业却不准备等下去。尼克松?皮博迪律师事务所(Nixon Peabody)的律师卡梅隆?克罗尔(Cameron Cloar)如是表示。克罗尔致力于帮助客户的公司绕过州及联邦相关法规开发使用无人机。在法律正式出台之前,企业可在获得联邦航空管理局(Federal Aviation Administration,以下简称FAA)例外批准的情况下,将无人机用于商业用途。申请此类许可的公司一般来自于农业、房地产和电影行业。

  FAA已于9月开始发放此类许可,首批获得许可的是六家来自电影行业的公司。这是一个有意义的时刻,因为它标志着FAA首次在商业无人机飞行方面做出让步。在这之前,商业无人机行业只收到了来自于FAA的一系列“停止并终止函”(cease and desist letters),以及1万美元的罚款通知。

  克罗尔认为,未来一年将会有数量众多的类似许可案例出现。目前约有150份许可申请等待批准。

  “许多公司都没有选择冷眼旁观,他们正在尝试主动推动行业法规的发展。”克罗尔在接受电话采访时这样表示。

  伴随着许可的是种种限制:无人机的飞行高度不得高于400英尺,只能在白天飞行,导航员必须拿到私人飞行执照等等。据《华尔街日报》报道,这些限制和FAA正在考虑的法规相当类似。

  上述豁免许可条例被归在FAA的《现代化及改革法案》(Modernization and Reform Act)第333条下——该法案允许交通部长在无人机相关法律尚未出台的情况下,逐一地挑选可以在商业环境下运营的无人机。

  FAA的《现代化及改革法案》规定,到2015年9月之前,必须设法将无人机纳入到美国国家空管系统(National Airspace System)的监管之中。不过,FAA之前已经逾期多次,专家们认为,该机构可能也无法在2015年的期限内完成任务。更有可能的是,我们要到2016年或2017年下半年才能看到实质性的进展,克罗尔如是表示。

  “我总是喜欢告诉客户说,在(悬而未决的法律法规方面),看看Uber和Airbnb以及它们所踏进的雷区吧,”克罗尔说,“那些方面的法律也不是那么明朗”。

  有部分专家认为,在最终法规出台之前,将会有许多重大法律先例通过这些例外许可的方式建立起来。“通过例外许可的方式,FAA正在以一种前所未有的方式进行法规的制定,不过这是议会所招致的,而且大家都知道,正式的法规要到一年多之后才会出台。”前FAA法务总监肯尼斯?奎恩(Kenneth Quinn)在接受《华尔街日报》采访时如是表示。他现在在必百瑞律师事务所(Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP)负责无人机方面的业务。

  不过,获得此类例外许可的过程既缓慢又繁琐。公司获得授权之后,还需再走流程为每一条规划的线路申请许可。

  “这可不是什么理想的状况。”克罗尔表示。

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