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长沙五类区域禁飞无人机 无人机不再“想飞就能飞

时间:2019-12-11 11:56:45编辑:未知来源:互联网栏目:国内资讯点击数(0)已有0人评论 加入收藏

  日前,长沙市公安局发布通告,对无人机、飞艇、滑翔伞等12种“低空、慢速、小型”(以下简称“低慢小”)航空器发出“禁飞令”。严禁在长沙五类区域上空飞行,如需飞行,必须履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续。

  自通告发布后,受到不少群众尤其是无人机爱好者的关注。“飞手”们拥有一架无人机后,在使用前需要做哪些事?有了严格的限飞令后无人机还能不能飞?

  10月16日,三湘都市报记者进行了走访调查。

  背景

  缺乏管理,无人机野蛮生长隐患凸显

  长沙市公安局一名工作人员告诉记者,在人员密集的大型活动现场、在繁华的闹市区或居民聚居区,盘旋在半空的无人机身份不明、动机不明、性能不明,缺乏管理,日益成为公共安全大患,轻则发生事故坠毁伤人,极端情况下不排除被用于恶意破坏、制造事端。

  在此背景下,9月30日,长沙警方发布了《长沙市公安局关于加强“低慢小”航空器管理工作的通告》(以下简称《通告》)。

  新规

  12种航空器长沙五类区域禁飞

  据悉,《通告》列举了12种“低慢小”航空器,即飞行高度在1000米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积小于2平方米的航空器具,包括轻型和超轻型飞机(轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等航空器。

  《通告》明确了“低慢小”航空器在长沙的五类“禁飞区”,分别为:民用机场上空和机场净空保护区域;国家政治、经济、军事目标区域;关系国计民生、国家安全和公共安全区域;城市中心区、车站、码头、港区、公园、大型活动场所、学校、医院等人员密集区域;政府公告进行临时管制的区域。违反规定在上述区域内飞行的,公安机关可以依法采取紧急处置措施,直至强迫其降落。

  值得注意的是,对于第四类禁飞区域,《通告》仅禁止在人员密集、易致人群恐慌或伤害的情形下飞行,对位置偏远、地势空旷、人烟稀少的情形并未作出飞行限制。

  处罚

  “黑飞”将被治安处罚或追究刑责

  对于违法违规飞行行为,公安机关将联合空军、民航等有关部门,依法查处。构成违反治安管理的,公安机关等部门将依照《治安管理处罚法》规定予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法移送有权机关追究刑事责任。

  《通告》指出,未按国家有关规定要求取得训练合格证、驾驶执照或者超执照等级,操控“低慢小”航空器飞行的,依照《治安管理处罚法》第六十四条第二项规定予以治安管理处罚。记者查看对应的处罚内容为,有上述行为的,处500元以上1000元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款。

  “目前主要以劝导为主,不听劝导才会处罚。”长沙市公安局工作人员提醒,广大“飞手”们还请自觉遵守相关规定,千万不要心存侥幸。

  提醒

  飞手需实名登记,飞行还得预先申请

  12种“低慢小”航空器,最常见的无疑是无人机,“飞手”们“首当其冲”。“飞手”们在使用无人机前需要做哪些事?

  三湘都市报记者详细阅读《通告》发现,“飞手”拥有一台无人机后,应当主动配合公安机关及民航等部门,做好航空器相关信息的实名登记、信息查验等管理工作。

  按照《通告》要求,所有飞行必须预先提出申请,经批准后方可实施。在民航机场净空保护区域范围内的飞行的,应当预先向南部战区空军和民航空中管制部门提出申请,经批准后方可实施;其他区域范围内的,应当预先向南部战区空军空中管制部门提出申请,经批准后方可实施。

  同时,依法取得飞行许可后、飞行行为实施前,还应当主动向飞行行为实施地公安机关辖区派出所提供飞行审批、飞行计划、应急处置等材料进行报备,飞行结束后及时报告飞行实施情况,杜绝违法违规飞行。

  声音

  “飞手”:虽然不便,但能够理解

  16日,长沙市无人机行业协会秘书长罗旭新告诉记者,据他估计,目前,长沙有1万余台无人机,但绝大多数未取得国家认可的无人机驾驶执照。

  无人机的性价比不断提高,从一两百元到几百元、几千元、几万元,很容易买到,问题是,无人机在天上飞,永远不知道下一秒会发生什么,也担心坠毁伤人,这与无证驾驶有点像。“对航拍爱好者可能有点不适应,但对于整个行业良性发展是个好事。”

  资深航拍爱好者徐先生等人表示,该《通告》基本上取消了无人机爱好者航拍的资格,毕竟为了“日常”的一次航拍,向空军空中管制部门提出申请,既不现实也不大可能得到批准。

  记者咨询多位“飞友”,他们均表示,虽然因为不能自由飞翔感到难过,但从公共安全角度考虑,还是能够理解。

  同时,他们也希望,在管住了无人机满天飞的乱象之后,考虑发放权威、严格的无人机驾驶执照,并建立航拍许可条件和规范制度,为专业人员航拍留一扇“小窗”。

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